海南是我國(guó)天然橡膠的主產(chǎn)地，同時(shí)橡膠也是我國(guó)重要的戰(zhàn)略物資，海南有橡膠種植區(qū)813萬(wàn)畝，是海南繼旅游業(yè)之后第二大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。然而近幾年，隨著國(guó)際天然橡膠種植面積擴(kuò)大及宏觀因素調(diào)控的影響，天膠的價(jià)格持續(xù)走跌，天膠價(jià)從2011年的43500元/噸跌至目前的10800元/噸，跌幅高達(dá)76%。橡膠價(jià)格縮水不僅影響著東南亞各國(guó)膠農(nóng)，同時(shí)也給海南的橡膠產(chǎn)業(yè)造成重大沖擊，致使海南膠農(nóng)返貧，加大海南地區(qū)產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)的難度。近年來，為了穩(wěn)定橡膠市場(chǎng)價(jià)格，確保橡膠農(nóng)民的收入，提高其生產(chǎn)積極性，海南省正在努力推進(jìn)天然橡膠價(jià)格（收入）保險(xiǎn)的全面覆蓋。
目前，海南天然橡膠總產(chǎn)量36.21萬(wàn)噸，膠農(nóng)有75萬(wàn)人，橡膠在膠農(nóng)家庭收入占比中高達(dá)60%-70%。自2011年開始，膠企經(jīng)營(yíng)虧損，膠農(nóng)收入縮水，嚴(yán)重威脅天然橡膠產(chǎn)業(yè)的生存發(fā)展。海南省委、省政府積極探索利用金融保險(xiǎn)解決天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的價(jià)格瓶頸，并實(shí)施了橡膠工業(yè)扶貧項(xiàng)目的保險(xiǎn)行動(dòng)。全面實(shí)行天然橡膠價(jià)格(收入)保險(xiǎn)制度，以保障膠農(nóng)的最低收入，保護(hù)膠農(nóng)脫貧致富。
為公平起見，保險(xiǎn)公司的理賠，與省物價(jià)局實(shí)施的天然橡膠價(jià)格采集與發(fā)布制度相配套，以此作為保險(xiǎn)賠付的依據(jù)，按橡膠地頭收購(gòu)價(jià)格的平均值與目標(biāo)價(jià)格的差額比例賠償，并要求投保膠農(nóng)在售橡膠時(shí)，要據(jù)實(shí)準(zhǔn)確登記銷售的數(shù)量以便索賠。
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