海南是我國天然橡膠的主產地，同時橡膠也是我國重要的戰略物資，海南有橡膠種植區813萬畝，是海南繼旅游業之后第二大農業支柱產業。然而近幾年，隨著國際天然橡膠種植面積擴大及宏觀因素調控的影響，天膠的價格持續走跌，天膠價從2011年的43500元/噸跌至目前的10800元/噸，跌幅高達76%。橡膠價格縮水不僅影響著東南亞各國膠農，同時也給海南的橡膠產業造成重大沖擊，致使海南膠農返貧，加大海南地區產業脫貧攻堅的難度。近年來，為了穩定橡膠市場價格，確保橡膠農民的收入，提高其生產積極性，海南省正在努力推進天然橡膠價格（收入）保險的全面覆蓋。
目前，海南天然橡膠總產量36.21萬噸，膠農有75萬人，橡膠在膠農家庭收入占比中高達60%-70%。自2011年開始，膠企經營虧損，膠農收入縮水，嚴重威脅天然橡膠產業的生存發展。海南省委、省政府積極探索利用金融保險解決天然橡膠產業發展中的價格瓶頸，并實施了橡膠工業扶貧項目的保險行動。全面實行天然橡膠價格(收入)保險制度，以保障膠農的最低收入，保護膠農脫貧致富。
為公平起見，保險公司的理賠，與省物價局實施的天然橡膠價格采集與發布制度相配套，以此作為保險賠付的依據，按橡膠地頭收購價格的平均值與目標價格的差額比例賠償，并要求投保膠農在售橡膠時，要據實準確登記銷售的數量以便索賠。
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